Brasil: Pauta de la Educación en 2015

De Todos Pela Educação

Plan Nacional de Educación

En vigor 210 días, después de casi cuatro años de tramitación, el Plan Nacional de Educación tiene más 3.443 días para que se cumplan las metas establecidas. Algunos de ellas tienen más corto plazo, como el acceso universal de los niños de 4 y 5 años en Pre-escolar y los jóvenes de 15 a 17 en la secundaria (véase más adelante). Por lo tanto, los períodos intermedios merecen especial atención por parte del gobierno y la sociedad. Para cumplir plenamente con la ley, es esencial que el contenido del plan oriente las políticas públicas, proyectos y programas locales, estatales y federales. El seguimiento del PNE se puede hacer en el Observatorio del PNE.

Base Nacional Común

En su discurso de toma de posesión, el nuevo ministro de Educación, Cid Gomes, dijo que el "diálogo para la institución de la base nacional común" se iniciará en su gestión. La presidenta Dilma Rousseff, en un discurso pronunciado durante la segunda Conferencia Nacional de Educación (CONAE), celebrada en Brasilia en noviembre, dijo que la definición de una base curricular nacional es fundamental para mejorar la calidad de la educación brasileña. El tema aún requiere definiciones y debate. No hay una comprensión común sobre lo que debe ser un currículum y una base curricular. La institución de la base común fue establecida por la Ley de Directrices y Bases de la Educación, pero hasta ahora no se materializó. Incluido en el PNE, el tema se consolidó aún más y merece seguimiento en los próximos meses.

Enmienda Constitucional 59

2015 es el último año para que los municipios, los estados y la Unión se organicen para la aplicación de la Enmienda Constitucional 59, de 11 de noviembre de 2009. Según el texto, la educación básica obligatoria y libre de 4 a 17 años de edad debe garantizarse - incluyendo "todo lo que a ella no tenía acceso a la edad apropiada" - poco a poco hasta el año 2016 con "apoyo técnico y financiero de la Unión." Esto significa que para el año 2016, todos los niños y jóvenes en el grupo de edad mencionado deben estar matriculados entre el preescolar y la secundaria.

Para leer la enmienda, haga clic aquí.

Reforma de la secundaria

El tema es tratado desde hace algunos años por los medios de comunicación y por el Ministerio de la Educación (MEC) como urgente. Sin embargo, hasta el momento, el único logro concreto fue el lanzamiento del Pacto Nacional para la Fortificación de la Secundaria en 2013. El pacto es un compromiso de los Estados y el Distrito Federal por la valoración de la formación continua de los profesores y coordinadores pedagógicos (leer más aquí).

El ministro Cid Gomes dijo, en su discurso de toma de posesión, que la reforma curricular de esta etapa es una de las prioridades del ministerio. El Congreso Nacional también discute el tema por medio de proyectos de ley y audiencias públicas.

El Todos Pela Educação, en colaboración con 16 expertos de diversas organizaciones e instituciones, debatió el tema y puso en marcha en 2013, el documento "Propuesta para una escuela secundaria compatible con el siglo 21". Para descargar el texto, haga clic aquí.

Educación Integral y Educación Profesional

Entre las promesas de campaña de la presidenta Dilma Rousseff, está la expansión de la matrícula en unidades de tiempo completo y de Educación Profesional. El gobierno federal apuesta en ambos para mejorar la calidad de la educación y la productividad, respectivamente.
Estas dos modalidades están presentes en el PNE. La meta 6 establece que Brasil debe ofrecer educación a tiempo completo en al menos el 50% de las escuelas públicas para atender con un mínimo de 25% de los estudiantes. La meta 11, dice que el país debe triplicar la matrícula de la Educación Profesional Técnica en el nivel de la secundaria, con al menos el 50% de esta expansión debería tener lugar en el sector público.

Examen Nacional de la Secundaria (Enem)

Durante la divulgación de los informes de desempeño individual de 2013, el Ministro Cid Gomes dijo que planeaba usar el Examen Nacional de la Secundaria (Enem) como medida censitaria para evaluar esta etapa educativa. También era un deseo del ex ministro Mercadante, quien declaró la misma intención en 2012, cuando dijo que la intención de utilizar el examen para componer el Índice de Desarrollo de la Educación Básica (IDEB) de la escuela secundaria ya que el Sistema de Evaluación de la Educación Básica (Saeb), utilizado en la actualidad para el mismo propósito, es el muestreo. Sin embargo, la idea no se concretó.